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盱眙:多措并举 全力推进政府政务公开

时间:2017-07-03

盱眙县坚持把政务公开作为政府施政的基本准则,多措并举,规范实施,全面落实,以建设法治政府、服务政府和廉洁政府为目标,认真制定盱眙县深化政务公开工作实施方案,进一步拓展政务公开领域,突出公开重点,努力提升政务公开工作的服务质量和水平。

一是量化落实实施方案的任务。制定并下发了《盱眙县深化政务公开工作考核细则》和目标责任任务量化分解一览表,每一项工作任务都安排落实了具体责任人,并对其进行量化考核。对社会关注度高、涉及群众切身利益的重大政策措施,除依法应当保密的以外,在决策前应向社会公开相关信息,通过听证座谈、征求意见、列席会议等方式广泛听取公众意见。公开征求意见的采纳情况应予公布,相对集中的意见建议不予采纳的,公布时要说明理由。同时通过12345政府公共服务平台,提供“咨询留言”等互动功能。为了进一步明确“五公开”的主体、内容、时限、方式等,并动态更新。要求发改委、教育局、经信委、公安局、民政局、财政局、人力资源社会保障、国土资源局、交通运输局、环保局、住房和城乡建设局、商务局、卫计委、国税局、地税局、市场监督管理局、安监局、扶贫办等部门梳理本部门应公开内容的基础上,制定主动公开基本目录。

二是固化落实实施方案的时限。网上政务公开工作是县政府及各部门行政行为在互联网上的延伸,内容多,范围广,任务重。只有重视时效性,才有可能有成效。如未按时公开,就迅速提醒、跟踪和督查,并定期公布考核得分情况。为了积极回应关切,明确回应责任。按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好回应工作。涉事责任部门是第一责任主体,最迟在5小时内发布权威信息。对回应不及时、不主动、不准确并造成严重不良影响的,进行通报批评和约谈。逐步建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席县常务会议审议的非保密重要改革方案和重大政策有关会议的制度,增强决策透明度。要求县内提出议题的部门(单位)应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批。有条件时可通过广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生事项的会议议题,提出议题的部门(单位)需在会议前两周公开征求意见,并公示意见收集和采纳情况的说明。

三是细化落实实施方案的节点。在建立政务公开规范的信息采集、编辑、审核、报送和发布等相应的工作制度同时,努力细化工作的流程和节点,一方面严格把关政务公开信息,理清方向查找“薄弱点”,摆正关系把握“需求点”,梳理内容抓住“关键点”,未经把关审核的政务信息不得公开,过滤控制和严格杜绝涉密信息;各部门对照分工表中所列的栏目和内容要求,在拟定公文时必须注明主动公开、依申请公开、不予公开等属性,并在发文稿纸中勾选对应的项。对拟不公开的政策性文件(包括部门起草政府政策性文件代拟稿),在文件报批同时要依法依规说明不公开理由,报批前送县法制办审查。上报的发文请示没有明确公开属性建议的,或者没有依法依规说明不公开理由的,办公室可予以退文处理。严格按照“谁起草、谁解读”的原则,做好政策解读工作,解读材料做到形象化、通俗化,多举实例,多讲故事。以部门名义印发的政策性文件,制发部门负责解读工作;部门联合印发的,牵头部门负责解读,其他联合发文部门配合。政策性文件与解读材料必须一同报批,文件发布时,相关解读材料应与文件同步在县政府门户网站信息公开等栏目同步发布。文件执行过程中,跟踪社会反映情况,及时解疑释惑。为了扩大公众参与,加强政府网站政务公开的协同联动和建设管理。我们还加强政府网站与县委组织部、报社、电视台等部门微信公众号联动,发挥新媒体传播优势,扩大信息传播渠道,进一步深化政务公开工作。

四是强化落实实施方案的督查。在狠抓工作落实的同时,坚持以绩效考评为突破口,抓好监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。将政务公开工作列入日常监督检查的一项重要内容,并将督查结果纳入年终绩效考评予以计分。安排专人负责统计分析,并及时在电子政务办公平台上公布,以此强对化对各部门的组织协调和监督管理,推进政务公开工作的规范化建设。对公开内容进行动态扩展和定期审查。要求政府序列的部门每年对照“五公开”要求,对本部门不予公开、以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查,发现应公开但未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。县政府办、法制办、效能101定期抽查,对发现的应公开未公开等问题及时督促整改。要求各乡镇(街道)、县政府各部门主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报,研究部署推进工作;确定一位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工。拟将政务公开工作纳入政府绩效考核体系。县政府办公室将对各乡镇(街道)、县政府各部门落实情况进行检查和考评,对落实不到位的,严肃追究责任。(周义昌 张颖 何昌华)

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